Di Rusia, hak orang kurang upaya ditetapkan dalam undang-undang "Mengenai perlindungan sosial orang kurang upaya" di bawah nombor 181-FZ tahun 1995. Dokumen ini menyatakan bahawa negara mengambil langkah untuk memastikan pelaksanaan hak perundangan orang kurang upaya tanpa diskriminasi.
Negeri, dalam peranannya sebagai penggubal undang-undang, tidak mengehadkan dirinya kepada langkah-langkah dokumen sedia ada dan memberikan jaminan tambahan kepada orang kurang upaya, khususnya, program pemulihan individu telah ditambah. Undang-undang yang berkaitan mula berkuat kuasa mulai tahun baharu 2016.
Menukar prosedur untuk pengiktirafan hilang upaya
Menurut penyelidikan Rosstat, kira-kira 13 juta orang diiktiraf sebagai kurang upaya di Rusia, yang mana terdapat kira-kira 605 ribu kanak-kanak kurang upaya. Undang-undang baharu membahagikan konsep kecacatan kanak-kanak kepada dua kategori:
- disable;
- darjah gangguan fungsi manusia.
Orang tertakluk kepadakategori pertama, kehilangan sebahagian atau sepenuhnya keupayaan untuk bergerak secara bebas di angkasa, tidak mengorientasikan diri mereka, tidak menjaga diri mereka sendiri, tidak bergerak secara bebas, kehilangan keupayaan untuk mengawal tingkah laku mereka sendiri, tidak dibenarkan bekerja dan belajar di institusi pendidikan rendah dan lanjutan. Program individu untuk pemulihan kanak-kanak kurang upaya dalam perundangan baharu tidak memperuntukkan penggunaan kriteria ini, konsep ini kekal hanya untuk mewujudkan status orang kurang upaya dan menyusun senarai langkah pemulihan.
Hari ini, kumpulan kurang upaya ditentukan oleh tahap pengehadan fungsi penting akibat gangguan badan yang berterusan. Sejak 2016, kumpulan telah ditugaskan bergantung pada tahap pelanggaran kerja badan tertentu. Konsep pelanggaran fungsi badan membawa penilaian subjektif, diagnosis umum tidak mendedahkan jenis bantuan yang diperlukan oleh orang kurang upaya. Program individu untuk pemulihan sosial orang kurang upaya membolehkan anda menilai secara objektif tahap gangguan setiap organ individu, serta menentukan program pemulihan individu dalam situasi tertentu ini.
Program individu untuk pemulihan OKU membantu pesakit dalam memilih pendekatan untuk menyelesaikan masalah. Seorang kanak-kanak yang menghidap cerebral palsy perlu mengatur tempat kerja atau mewujudkan keadaan untuk kelas khas, sesetengahnya perlu menyediakan pembantu, yang lain perlu mengatur bantuan untuk melawat gim.
Kedudukan baharuhabilitasi hilang upaya
Konsep habilitasi merangkumi sistem pemulihan untuk orang kurang upaya, peluang untuk sosial, perniagaan, aktiviti sosial. Tidak seperti undang-undang pemulihan yang sedia ada dalam tafsiran sebelumnya, peruntukan baru itu termasuk pembentukan kemahiran sosial yang lebih lengkap dan berkualiti tinggi, pampasan untuk fungsi aktiviti kehidupan terhad untuk mencapai penyesuaian dalam masyarakat. Program individu untuk pemulihan dan habilitasi orang kurang upaya termasuk peluang untuk memulihkan kebebasan kewangan separa atau lengkap dan kemasukan secara beransur-ansur ke dalam lingkungan sosial masyarakat.
Konsep lanjutan habilitasi termasuk kawasan yang sama seperti langkah pemulihan: prostetik, rawatan di sanatorium dan pusat peranginan, campur tangan pembedahan dan aktiviti rekreasi lain. Sebelum ini, dipercayai bahawa orang kurang upaya adalah orang yang telah kehilangan fungsi penting, tetapi hari ini terdapat ramai orang, contohnya, kanak-kanak dengan cerebral palsy, yang tidak pernah mempunyai kebolehan tertentu. Oleh itu, konsep habilitasi, berbeza dengan pemulihan, merangkumi bukan sahaja pemulihan fungsi yang terganggu, tetapi juga latihan orang kurang upaya dalam perkara yang tidak boleh dilakukannya.
Program pemulihan dan habilitasi individu
Selepas pengenalan program habilitasi dalam rangka perundangan, menjadi jelas untuk mewujudkan laluan pembangunan individu untuk setiap orang kurang upaya. Tidak seperti program pemulihan am, habilitasi mengambil kira masalah khusus individu, yang menghalangnya daripada wujud sepenuhnya dalam masyarakat. Peraturan untuk memilihpemulihan individu kekal seperti dahulu, bermakna habilitasi OKU dijalankan oleh biro kepakaran perubatan sosial, seperti sebelum ini.
Untuk penyesuaian penuh dalam masyarakat, orang kurang upaya atau wakilnya, selepas pembangunan langkah-langkah individu, disediakan dengan maklumat lengkap untuk bacaan dan suai kenal. Biro mesti menghantar cabutan daripada program kepada institusi negeri yang menyediakan perkhidmatan kepada orang kurang upaya tertentu, menurut dokumen ini, penghibur melaporkan kepada perkhidmatan negeri. Biro sosio-perubatan bertukar-tukar maklumat dengan perkhidmatan pekerjaan untuk memudahkan penyediaan pekerjaan untuk orang kurang upaya yang berkemampuan. Pembangunan program pemulihan individu merangkumi pembetulan dan penyesuaian psikologi dan pedagogi dalam masyarakat.
Penciptaan daftar negara bersatu bagi orang kurang upaya
Pakar dalam bidang ini telah lama bercakap tentang keperluan untuk sistem biasa untuk mendaftarkan orang kurang upaya. Daftar persekutuan telah dikuatkuasakan pada 2015. Sistem ini mengandungi maklumat tentang setiap anggota masyarakat yang kurang upaya, iaitu kumpulan kecacatannya, sebab-sebab sekatan fungsi penting, gangguan badan, tahap kehilangan kemahiran profesional. Langkah dan cadangan yang berkesan untuk menghapuskan pencabulan nyawa ditunjukkan, jumlah pampasan dan pembayaran kewangan diberikan, dan langkah perlindungan sosial warganegara yang lain diberikan.
Maklumat dalam daftar datang daripada Perkhidmatan Sosial Persekutuan,badan eksekutif negeri dan daerah, daripada biro sosial dan perubatan negeri. Setakat ini, negeri itu belum menetapkan perkhidmatan mana yang mempunyai akses kepada data pendaftaran dan prosedur untuk penggunaannya belum ditentukan. Program individu untuk pemulihan dan habilitasi orang kurang upaya menganggap bahawa pengendali pendaftaran menyediakan akses percuma kepada data senarai di tapak web awam. Setiap bulan, pengendali menyemak dan menjelaskan maklumat tentang kelayakan setiap orang kurang upaya. Perbincangan mengenai tanggungjawab Operator Pendaftaran diteruskan.
Fungsi utama pendaftaran adalah untuk mengambil kira dengan teliti keperluan individu orang kurang upaya, bermula dari usia muda, keupayaan untuk menyediakan data untuk cara terbaik untuk mendapatkan pendidikan dan pekerjaan. Di samping itu, bantuan sedang diagihkan semula dalam bentuk dana yang disasarkan dan sokongan tunai untuk individu yang tidak menerimanya secara sistematik.
Pengenalan kontraktor pemulihan individu
Sampel program pemulihan individu mengandungi maklumat tentang penyedia perkhidmatan, yang ditentukan untuk setiap langkah pemulihan dan ditulis dalam lajur yang sesuai. Syarat kaedah kerja terdahulu dengan syarat pelaksana dilantik oleh biro sosial. Kaedah baru menjalankan pemulihan membolehkan anda memilih kontraktor bergantung kepada kualiti langkah yang disediakan. Mengikut bentuk pemilikan, organisasi dipilih persendirian atau awam.
Biro Sosio-Perubatan menunjukkan sebahagian sahajapenghibur yang ditentukan oleh sokongan teknikal, contohnya, dana insurans sosial. Selepas pelaksanaan langkah-langkah pemulihan yang dicadangkan, tanda dibuat dalam peta pemulihan individu. Perkhidmatan pertubuhan negeri disediakan secara percuma. Jika pemulihan kehidupan orang kurang upaya memerlukan penyertaan institusi khas, contohnya, sekolah tertutup, maka permintaan dihantar.
Kadangkala institusi ini menolak kerana tidak dapat melaksanakan program yang dicadangkan. Dalam kes ini, penepian bertulis diperlukan. Selepas itu, orang kurang upaya atau wakilnya berhak memilih organisasi lain yang mampu melakukan pemulihan sepenuhnya. Pelaksanaan program pemulihan individu bermakna penolakan orang kurang upaya daripada pelaksana yang dicadangkan oleh perkhidmatan sosial untuk jenis bantuan tertentu tidak bermakna penolakan item wajib.
Kriteria utama untuk memilih pelaksana bantuan dalam rangka pendekatan individu ialah pemulihan penuh fungsi dengan penyertaannya. Berdasarkan peruntukan ini, institusi atau organisasi milik negara atau swasta menjadi pelaksana. Pakar perubatan dan sosial tidak selalu bersetuju dengan hujah orang kurang upaya atau rombongannya mengenai isu pelantikan wasi. Tanpa mengira pendapat mereka, orang kurang upaya mempunyai hak untuk menjalani pemulihan mengikut perintah itu dan dengan pembantu yang akan menangani sepenuhnya tugasan itu.
Pembangunan dan pelaksanaan rancanganpemulihan individu kanak-kanak kurang upaya
Program pemulihan individu kanak-kanak menyediakan ketersediaan rekod standard yang mengandungi cadangan komprehensif dalam bidang psikologi dan pedagogi. Langkah-langkah sedang ditetapkan dalam bidang bantuan perubatan, sosial dan profesional.
Lajur khas dikhaskan untuk menetapkan tarikh akhir untuk semua bahagian program, semasa tindakan yang disyorkan dilakukan, pelaksana yang dipilih dalam bentuk organisasi atau institusi diletakkan bertentangan dengan tindakan yang disyorkan. Selepas melengkapkan item, tanda dibuat pada pelaksanaan atau tidak pelaksanaan aktiviti oleh pelaksana yang disyorkan dan, tanpa mengira bentuk kerajaan, tandatangan ketua diletakkan, disahkan dengan meterai dalam lajur tanda.
Dokumen itu ditandatangani oleh ketua jabatan kepakaran perubatan dan sosial persekutuan, badan eksekutif Kumpulan Wang Insurans Sosial atau agensi keselamatan sosial wilayah yang mengesyorkan kontraktor, tandatangan itu diperakui oleh meterai. Kanak-kanak kurang upaya atau penjaganya meletakkan tandatangannya di bawah dokumen selepas kajian teliti, yang menentukan tanggungjawab untuk pelaksanaan semua perkara program.
Kriteria untuk memilih institusi untuk pemulihan dan kawalan ke atas pelaksanaan pakej langkah
Program individu untuk pemulihan orang kurang upaya, dengan mengambil kira pilihan kontraktor, dijalankan dengan mengambil kira keterpencilan organisasi pemulihan dari tempat kediaman orang kurang upaya. Jaminan diberikan untuk pelaksanaan kualitiperkhidmatan pemulihan, dengan mengambil kira pendekatan sistematik terhadap pelaksanaan aktiviti, menyediakan beberapa langkah dalam kompleks.
Kawalan ke atas pelaksanaan program
Untuk mengawasi cara program pemulihan juvana individu dijalankan, seorang pekerja pemulihan khas dilantik untuk setiap orang kurang upaya. Ia melakukan perkara berikut:
- menerima orang kurang upaya;
- mengawal kemajuan pelaksanaan langkah pemulihan oleh pakar pada tahap yang sepatutnya;
- Selepas pelaksanaan program pemulihan, menganjurkan mesyuarat untuk membincangkan keberkesanan aktiviti yang dilaksanakan dan mengambil bahagian dalam perbincangan pelarasan perkhidmatan.
Badan negara sosial bertindak sebagai pengurus apabila program pemulihan individu dijalankan, organisasi yang sama ini menjadi pelaksana langkah untuk memulihkan kualiti sosial dan fizikal pesakit. Biro kepakaran perubatan sosial terlibat dalam mengawal keadaan, yang meluluskan satu set langkah dan perkhidmatan di tempat kediaman orang kurang upaya.
Pemulihan keluarga dalam kedudukan yang kurang bernasib baik secara sosial
Program pemulihan keluarga individu dirangka oleh pekerja perkhidmatan sosial jika ibu bapa, lemas dalam situasi pergaulan, berhenti menunaikan tanggungjawab ibu bapa dengan betul untuk membesarkan generasi muda, malah menyerahkan anak-anak kepada nasib mereka. Keluarga yang berbahaya secara sosial tidak meninggalkan sesiapa pun yang acuh tak acuh, nilai moral hilang di sini.tradisi, hubungan keluarga berubah, masyarakat keluarga dimusnahkan.
Terdapat beberapa prasyarat untuk mentakrifkan keluarga sebagai berbahaya dari segi sosial. Ini termasuk keengganan ibu bapa untuk bekerja dan mencari rezeki, ketagihan alkohol dan dadah. Kemerosotan keluarga datang dengan cara hidup ini tidak lama lagi, ketidakaktifan paksa membawa kanak-kanak kepada kewujudan yang sengsara. Remaja secara beransur-ansur pergi ke kawasan lapang, dengan itu menyumbang kepada penambahan kumpulan pergaulan belia.
Barisan Perkhidmatan Sosial
Program individu untuk pemulihan keluarga disediakan oleh keputusan perkhidmatan negara sosial selepas tinjauan perumahan dan kehidupan di tempat kediaman keluarga. Definisi dan diagnosis hubungan keluarga dibuat, cara hidup dikaji sesuai dengan peristiwa masa lalu. Kerja sedang dijalankan untuk mengkaji keperibadian ibu bapa dan saudara-mara yang tinggal bersama. Selepas menerima maklumat, pemahaman tentang masalah keluarga dijalankan, sikap membesarkan anak, kedudukan anak dalam lingkungan keluarga diperjelaskan, matlamat dan aspirasi ahli pasukan kerabat dikaji.
Kriteria untuk mengklasifikasikan keluarga sebagai kurang bernasib baik
Inilah tanda-tandanya:
- penderaan terhadap bayi, kanak-kanak, bawah umur;
- penghindaran berterusan dari nafkah, didikan, pendidikan anak;
- tingkah laku yang memberi kesan buruk kepada jiwa bayi (minum arak, dadah, pertengkaran, bahasa lucah, penghinaan);
- cubaan melibatkan kanak-kanak bawah umur dalam jenayahatau salah laku.
Penganjuran kerja bantuan sosial
Program individu untuk pemulihan sosial keluarga yang kurang bernasib baik adalah berdasarkan:
- sokongan psikologi dan pemulihan;
- bantuan menemani dan psikologi dalam pelbagai situasi krisis dan tekanan;
- menjalankan aktiviti perundingan bersama guru, doktor, ahli psikologi;
- mewujudkan iklim yang baik dan sihat dalam keluarga melalui promosi gaya hidup sihat;
- pendidikan ibu bapa dengan kaedah syarahan untuk menguasai pengetahuan pedagogi, menjalankan kelas teori dan praktikal untuk mendedahkan kerumitan pendidikan keluarga dan pendidikan buruh anak;
- menyediakan bantuan dalam mencari pekerjaan dan pekerjaan;
- membuat pembayaran sebagai bantuan kewangan.
Hasil program pemulihan
Apabila program pemulihan individu selesai, pakar beralih kepada aktiviti organisasi dan metodologi dan mengadakan majlis untuk menentukan keputusan aktiviti habilitasi pemulihan. Objektif utama mesyuarat adalah untuk mempertimbangkan akibat pemulihan fungsi penting orang kurang upaya dan kedudukannya dalam masyarakat. Doktor merumuskan hasil langkah untuk program pembetulan dan pembangunan, pemulihan sosial, aktiviti perubatan dan rekreasi. Kesimpulan sedang disediakan tentang bagaimana program pemulihan sosial orang kurang upaya beroperasikeadaan kesihatan moral dan fizikal pesakit.
Memperkenalkan pendekatan individu untuk pemulihan, negeri memberi perhatian kepada akses tanpa halangan orang kurang upaya yang tidak dilindungi ke semua kemudahan awam, iaitu sistem pengangkutan, kemudahan kejuruteraan, teknologi maklumat, perkhidmatan komunikasi.
